近日,中国社会科学院发布2011年房地产蓝皮书《中国房地产发展报告No.8》。蓝皮书称,住房市场投机性需求仍未被有效抑制,更多严厉的调控政策可能在年内出台。并预计,新的调控政策可能向存量市场延伸,住房持有环节可能成为未来政策调控的重点。由此,征收房地产税问题再次成为各方关注的焦点。 沪渝房产税征收额不足百万 房产税调控效果落空的担心,并非杞人忧天。 从1月28日算起,曾经被比作利剑,可能对高房价 “一剑封喉”的房产税试点已近百日,然而多方数据显示,目前看来试点效果并不理想。 5月5日,重庆市财政局有关人士接受《华夏时报》记者采访时表示,截至目前,重庆市已经入库的房产税试点征收税款有几十万。 上海国税局人士则对本报记者表示,上海约有20笔应征房产税已经缴纳,具体多少税款,目前还没有一个具体的数据。 对于房产税试点的进展情况,上海市税务部门发文表示“相关工作运行平稳”,上述重庆市财政局人士的说法则是“很正常”。 国税总局内部人士则对记者表示,试点方案出台之前,财政部、住建部和国税总局曾确定在适当的时候组成调研组深入考察,但目前这一工作尚未启动,具体试点效果还需要进一步观察。 不过,从近百日试点效果来看,不仅入库税款不多,而且被寄予厚望的调控房价效果也不明显,一季度无论是上海还是重庆,房价仍在上涨。 三个月税款不及一套房 根据上海的官方统计,截至4月27日,上海市税务机关认定的应征税的住房2306套,从3月份上海首笔个人住房房产税缴纳算起,约20笔应征房产税已经缴纳。 即使按照每套住房平均交纳5万计算,上海房产税试点三个月的入库税款只有百万元左右,全市范围三个月的税款甚至远远不到上海市的一套房款。 重庆的情况同样惨淡,按照上述财政局官员的说法,只有几十万,之前媒体报道了更准确的数据,应该是前三个月合计79万。 同时,房产税试点预期的房价下跌却不见踪影。国家统计局公布的数据显示,3月重庆新建商品住宅价格无论同比还是环比均在上涨。同样,上海市统计局的数据显示,一季度上海商品房销售面积同比下降23.5%,成交均价上涨12%。 限购之下无空间 曾经被寄予厚望的房产税,为何尚在试点环节就如此惨淡,中央财经大学税务学院副院长刘桓表示,实际上在现在的政策环境下,房产税根本没有发挥作用的环境,房产税的效果实际上根本无从评价。 由于同时实施限购令和信贷紧缩政策,打击炒房,在房产税征收范围内的交易量很少,所以房产税税款征收较少,这实际上不是房产税的效果。“根本不让你买,怎么缴税。”刘桓表示。 事实上,即便在可以发挥作用的领域,试点中的房产税也很难发挥期望中的调节作用。 沪置房产市场部经理付琦告诉记者,一些投资者虽然在购房时问到了房产税,但这并不是他们考虑的主要因素。 “有一些投资者在买房时的确碰到了房产税的问题,但他们更关心的是利率和首付成数。因为利率的上调将增加他们每个月的贷款;相比下来,每年0.4%-0.6%的税率是完全可以承受的,而且缴纳的期限也较宽。 即使严格按照已经核定的2306套住房征收,上海房地产业界人士也指出,这个征税数量也不大。 刘桓表示,由于政策相对宽松而且征管难题尚未解决,在行政限购等政策之下,现有的房产税税源并不多,实际上地方政府执行过程中积极性并不高。 |